Glavni događaji od svibnja 2004.: Nakon izbora održanih u
srpnju 2005., izrađen je nacrtzakona o humanitarnom razminiranju i
poslan u Parlament na usvajanje. U ožujku 2005., završena je revizija
strategije protuminskog djelovanja, kojom se razminiranje područja
zagađenih minama visokog i srednjeg prioriteta odgađa za 2006., a svih
područja za 2009. Odgovornost Vlade za protuminsko djelovanje
također je odgođena za razdoblje od 2006. do 2009. U 2004., više
od 400.000 četvornih metara dano je na korištenje
(uključujući oko razminiranih 180.000 četvornih metara), u
usporedbi s više od 1,100.000 četvornih metara u 2003. Smanjena stopa
razminiranja i potreba da se revidira strategija pripisani su
poteškoćama u 2004. godini kad se jedna od dvije organizacije koje su
se bavile razminiranjem povukla radi nedostatka sredstava, a ozbiljna
nesreća tijekom obuke odgodila je druge planirane aktivnosti. UNICEF je
pružio potporu za pripremu dva priručnika o opasnostima od mina i
oružja. Međunarodni su donatori osigurali oko 3,8 milijuna USD za
protuminsko djelovanje u 2004. U 2004. značajno se povećao broj
minskih žrtava i žrtava neeksplodiranih ubojnih sredstava (NUS). Na
Prvoj revizijskoj konferenciji u Najrobiju, ustanovljeno je da je Albanija jedna
od 24 zemlje članice s najvećim potrebama i odgovornošću da
osigura adekvatnu pomoć preživjelima. UNDP je u listopadu 2004.
započeo novi projekt pružanja pomoći žrtvama. U
siječnju 2005., odobrena je Nacionalna strategija za osobe s invaliditetom,
a u travnju 2005., usvojen je novi zakon kojim sve invalidne osobe imaju pravo
na socijalnu mirovinu.
Politika zabrane mina
Republika Albanija potpisala je Konvenciju o zabrani korištenja,
proizvodnje, skladištenja i prijenosa protupješačkih mina i o
njihovom uništenju (u daljnjem tekstu: sporazum o zabrani mina) 8. rujna
1998., ratificirala ga je 29. veljače 2000., a 1. kolovoza 20000. postala
je zemljom članicom sporazuma. Zakonom 8547 od 11. studenog 1999. i
Odlukom 269 od 25. svibnja 2000. sporazum je dobio zakonsku snagu u Albaniji,
ali taj zakon i odluka nisu sadržavali kaznene
odredbe.[1 ]U veljači 2004.,
veleposlanik Albanije u Ujedinjenim narodima u Ženevi izjavio je da
član 278 kaznenog zakona “zabranjuje nezakonitu proizvodnju,
skladištenje, uporabu, uvoz, izvoz, prijenos i trgovinu svim ubojnim
sredstvima u Albaniji te predviđa visoke kazne, čak do 20
godina.”[2 ]U ožujku
2004., direktor Albanskih izvršnih vlasti za protuminsko djelovanje (AMAE)
izjavio je da “Albanija još uvijek nema nacionalne zakone kojima bi
se u Albaniji legalno proveo Otavski sporazum. To ostaje cilj za
2004.”[3 ]Nema
izvješća o daljnjem
napretku.[4 ]
Albanija je podnijela svoj godišnji transparentni izvještaj u
skladu s člankom 7 Konvencije 29. travnja 2005., za kalendarsku godinu
2004. Izvještaj uključuje dobrovoljni obrazac J, te potanko opisuje
napredak u razminiranju, edukaciji o opasnostima od mina i programima za
pomoć preživjelima tijekom 2004. Albanija je ranije podnijela tri
transparentna izvještaja.[5]
Albanija je sudjelovala na Prvoj revizijskoj konferenciji u Najrobiju u
studenom i prosincu 2004., a delegaciju je predvodio Besnik Baraj, zamjenik
ministra obrane i predsjedavatelj albanskog Odbora za protuminsko djelovanje. U
svojem je govoru ukratko prikazao napredak albanskog programa protuminskog
djelovanja, konstatirao da je Nacionalna strategija protuminskog djelovanja
nedavno revidirana, te rekao da je “strateški cilj učiniti
Albaniju sigurnom od mina do 2006.” Također je rekao da Albanija
podupire zajednički prijedlog za stvaranje regije bez mina u
jugoistočnoj Europi do 2009.[6 ]
Albanija je također sudjelovala na sastancima između zasjedanja u
Ženevi u lipnju 2005., na kojima je dala izjave pred Stalnim odborom za
razminiranje i pomoć žrtvama. Albanija nije sudjelovala u
opširnim raspravama koje su zemlje članice vodile o pitanjima
tumačenja i provedbe u vezi s člancima 1, 2 i 3, te stoga, nisu
poznata stajališta Albanije o pitanjima koja se odnose na zajedničke
vojne operacije sa zemljama ne-članicama, protutenkovske mine s osjetljivim
detonatorom ili zaštitnim mehanizmom, i dopustivom broju mina
zadržanom za obuku.[7]
Albanija je 3. studenog 2004, sudjelovala na inauguralnom sastanku Foruma
zemalja zagađenih minama (FOMAC) u New Yorku, skupine visoko-rangiranih
predstavnika iz zemalja zagađenih minama. FOMAC je osnovan kako bi se
potakla suradnja među zemljama zagađenim
minama.[8 ]
Albanija je postala zemljom članicom Konvencije o konvencionalnom
naoružanju i njezinog izmijenjenog protokola II 28. kolovoza 2002. U
studenom 2004., sudjelovala je na 6. godišnjoj konferenciji zemalja
članica protokola, ali nije podnijela godišnji izvještaj koji se
zahtijeva člankom 13.
Uništenje zaliha, proizvodnja, prijenos i
uporaba[9]
Albanija je završila uništenje svoje zalihe od 1,683.860
protupješačkih mina 4. travnja 2002., više od dvije godine ranije
nego što je predviđeno rokom iz sporazuma, u okviru međunarodno
financiranog projekta koji je proveden pod pokroviteljstvom NATO-a. Albanija je
odlučila da neće zadržati određeni broj
protupješačkih mina za istraživanje ili obuku.
Proizvodnja protupješačkih mina u Albaniji obustavljena je 1990.,
a službeno je prestala 1991. Dva proizvodna pogona ― ULP Mjekës
u središnjoj Albaniji i KM Poliçan na jugu zemlje ― pretvoreni
su u pogone za demilitarizaciju streljiva do 2002. Prema Ujedinjenim narodima,
ruske protupješačke mine i kineske protutenkovske mine pronađene
na Kosovu nakon sukoba 1999. godine možda su prebačene iz
Albanije.[10 ]Protupješačke mine u Albaniji zadnji put su korištene 1998.
i 1999., na sjeveroistoku zemlje tijekom kosovske krize.
Problem kopnenih mina i eksplozivnih ostataka rata (ERW)
Zagađenost sjeveroistočne i središnje Albanije minama i
eksplozivnim ostacima rata (ERW) posljedica je različitih događaja.
Na sjeveroistoku, zagađenost minama i neeksplodiranim ubojnim
sredstvima (NUS) posljedica je uglavnom oružanog sukoba u susjednoj
pokrajini Kosovo 1998. - 1999. Zagađenost uključuje rasprostranjena
minska polja na albanskoj granici s Kosovom u područjima Kukes, Has i
Tropoje. Ta su područja minirale snage Savezne Republike Jugoslavije (SRJ)
tijekom kosovske krize. U općem izvidu albanskih oružanih snaga 1999.
– 2000., identificirana su 102 zagađena područja, koja
obuhvaćaju više od 15 četvornih
metara.[11 ]Opasnost od eksplozija
uključuje opasnost od protupješačkih i protutenkovskih mine koje
su postavile snage SRJ, NUS-a i sub-streljiva raketnog topništva SRJ, i
posljedica barem šest napada kazetnim bombama snaga NATO-a unutar albanskog
teritorija. Dodatna je poteškoća što u Albaniji nema
raspoloživih zapisa o minskim
poljima.[12 ]
U pretežno ruralnom okrugu Kukesa, jednom od najsiromašnijih u
Albaniji, s populacijom od gotovo 120.000 ljudi, 39 sela su izravno
zagađena minama i NUS-om. Glavne djelatnosti u tim selima vođenje su
stoke na ispašu, obrađivanje zemlje, skupljanje ogrjevnog drveta i
drugi načini golog preživljavanja. Iako je većina ljudi
obaviještena o opasnosti od mina, opasnost od nesreća i dalje postoji
zbog ekonomskog pritiska da se koristi zagađena
zemlja.[13]
Problem mina i NUS-a također ozbiljno utječe na razvoj
infrastrukture. Tisuće četvornih metara zemlja moralo je biti
razminirano radi izgradnje vrlo važne cestovne veze između Bajram
Curri i Gjakova.[14 ]Druga su
područja morala biti razminirana kako bi se mogle otvoriti nove
granične kontrolne postaje. Neki izvori vode u sjeveroistočnoj
Albaniji i dalje su blokirani minama. Albanska izvršna vlast za
protuminsku djelatnost opisuje granicu između Albanije i Kosova,
prvorazredno područje za razvoj ekoturizma, kao pustopoljinu radi
zagađenosti minama i NUS-om. Ophodnja granice, gdje dolazi do
nedopuštene trgovine i drugih prekograničnih kriminalnih radnji, vrlo
je teška i opasna. Od kraja kosovske krize 1999., 13 policajaca je ranjeno
ili je ubijeno minama i
NUS-om.[15 ]
Središnje regije Albanije također su zagađene minama i
eksplozivnim ostacima rata, što je posljedica pljački vojnih
skladišta tijekom široko rasprostranjenih građanskih nereda 1997.
Procjenjivalo se da je oko 2,2 četvornih kilometara zemlje zagađeno
napuštenim eksplozivnim ubojnim sredstvima (AXO), te da postoji 15
“opasnih točaka.” U travnju 2004., Albanija je izvijestila da
je razminiranje opasnih točaka
završeno.[16 ]Amnestija kojom
se poticala predaja opljačkanih mina i AXO istekla je 31. svibnja 2005.,
nakon što je nekoliko puta produženo vrijeme njezina
trajanja.[17 ]U tim je
područjima zabrinutost zbog nesreća navodno veća nego u
područjima zagađenim minama na sjeveroistoku
zemlje.[18 ]
Program protuminskog djelovanja
Albanska izvršna vlast za protuminsko djelovanje (AMAE) operativno je
tijelo osnovano kako bi provodilo program protuminskog djelovanja pod vodstvom
Albanskog odbora za protuminsko djelovanje (AMAC). Zamjenik ministra obrane
predsjedava AMAC-om.[19 ]
Program Ujedinjenih naroda za razvoj (UNDP) od 2002. želi osnažiti
nacionalne kapacitete za planiranje protuminskog djelovanja. Strategija UNDP-a
za protuminsko djelovanje iz lipnja 2002. revidirana je tijekom 2004.,
najavljena na Prvoj revizijskoj konferenciji u Najrobiju u studenom i prosincu
2004., a finalizirana 2. ožujka
2005.[20]
Cilj je revidirane strategije osloboditi Albaniju posljedica mina i NUS-a do
2006., kad se očekuje da će preostati još samo područja
niskog prioriteta.[21 ]Strategija
postupno uvodi odgovornost vlade za preostali problem mina i NUS-a u razdoblju
od 2006. do 2009.što je odgoda u odnosu na prijašnji plan prema kojem
je Albanija trebala preuzeti odgovornost u razdoblju 2004. - 2005. Sva
zagađena područja tako će biti razminirana do 2009. Revidirana
strategija uključuje razminiranje, edukaciju o opasnosti od mina i
pomoć žrtvama.[22 ]
Nacrt zakona o humanitarnom razminiranju, koji je navodno u pripremi od
ožujka 2004., AMAE je ponovno pregledala 7. lipnja 2005. Nakon
parlamentarnih izbora održanih u srpnju 2005., očekivalo se da će
novi parlament odobriti novi zakon i osigurati proračunska sredstva za
njegovu provedbu. U međuvremenu, nacrt je poslan pravnim odjelima
relevantnih ministarstava i AMAC-u na razmatranje u odnosu na postojeći
zakon, te radi moguće
revizije.[23]
Prema AMAE, njihov program protuminskog djelovanja inkorporiran je u
Strategiju regionalnog razvoja za okrug Kukes, te je na taj način
omogućena provedba razvojnih projekata u prethodno zagađenim
područjima; ta su područja dobila prioritet za razvojne projekte.
Protuminsko djelovanje također je usko povezano s razvojem kroz Procjenu
ruralnog razvoja regije Kukes, koju su u siječnju 2005. zajednički
izvršili razvojni timovi AMAE i
UNDP-a.[24 ]Obrazovanje o
opasnostima od mina je identificirano kao integralni dio programa protuminskog
djelovanja u kolovozu 2002. AMAE koordinira sve aktivnosti protuminskog
djelovanja sjeveroistočnoj Albaniji, uključujući obrazovanje o
opasnostima od mina.[25]
Tijekom 2004., UNDP je pružio veću pomoć AMAE,
osiguravajući savjetnika za operacije i glavnog tehničkog savjetnika.
UN-ov savjetnik volonter za pomoć minskim žrtvama također se
pridružio AMAE u 2004., u Tirani, a lokalni asistent IMSMA pridružio
se regionalnom uredu u Kukesu.[26 ]Sustav upravljanja informacijama za protuminsko djelovanje (IMSMA) u
Albaniji koristi se od 2002. UNDP izvještava da je od 2002., AMAE
“razvila kapacitete da u potpunosti vodi program protuminskog djelovanja
uključujući i jednu odjel IMSMA, odjel za podršku, odjel za
operacije i odjel za upravljanje kvalitetom sa sjedištem u Regionalnom
uredu u Kukesu.”[27 ]
U 2004., kao i prethodnih godina od 2000., razminiranjem i ispitivanjem
kapaciteta u Albaniji bavile su se međunarodne nevladine organizacije koje
izravno financiraju međunarodni donatori. Zbog nedostatka sredstava,
Švicarska fondacija za protuminsko djelovanje (FSD) prekinula je svoje
aktivnosti u Albaniji u ožujku
2004.[28 ]Handicap International
(HI) prestao je s obukom i drugim pripremama za tehnički izvid nakon velike
nesreće koja se dogodila za vrijeme obuke u svibnju 2004. DanChurchAid
nastavo je s radom, kao jedina organizacija za protuminsko djelovanje koja je
radila u Albaniji tijekom cijele 2004. U razdoblju 1999-2000., albanske
oružane snage provele su izvid, te obavljale aktivnosti razminiranja.
AMAE izvještava da su povlačenje FSD-a, i nesreća tijekom
obuke koja je dovela do povlačenja HI-a, spriječile postizanje ciljeva
razminiranja i izvida za 2004., te, dijelom, utjecale na reviziju Nacionalne
strategije protuminskog djelovanja.[29 ]Na aktivnosti u 2004. također je negativno utjecalo nepostojanje
helikopterske podrške za osiguranje evakuacije unutar vremenskog roka koji
preporučuju Međunarodni standardi protuminskog djelovanja (IMAS) u
slučaju nesreća pri razminiranju udaljenih područja. Radi
obustavljanja ove podrške, koju je prije osiguravao KFOR na Kosovu, AMAE je
obustavila aktivnosti u udaljenim područjima u korist manje udaljenih
miniranih područja, što je za posljedicu imalo promjenu prioriteta
razminiranja za 2004.[30 ]Godine
2005., glavni stožer Ministarstva obrane pristao je besplatno osigurati
uslugu helikopterske medicinske evakuacije timovima koji vrše
razminiranje.[31 ]Sve organizacije
koje se bave razminiranjem u Albaniji osigurane
su.[32 ]
DanChurchAid počeo je sezonu razminiranja 2004. s osam timova, jednim
timom za izvid utjecaja miniranosti na zajednicu i jednim timom s psima za
detekciju mina. Krajem rujna, kapaciteti su im prošireni, te su dobili
još jedan tim za razminiranje za čišćenje područja na
kojima su se vodile borbe. Naglasak je bio izgradnji lokalnih kapaciteta za
razminiranje putem raznih jezičnih tečajeva i obuke za stjecanje
drugih vještina. Tijekom 2004., u Albaniji uopće nisu rabljeni
mehanički strojevi za
razminiranje.[33]
AMAE je odgovorna za kontrolu kvalitete, koja u Albaniji nije provođena
do rujna 2002. Otada je AMAE kontrolirala uzorke prethodno razminiranih
područja. Nakon kontrole kvalitete, razminirana se zemlja predaje zajednici
na svečanostima kojima prisustvuju AMAE, lokalne organizacije, članovi
lokalne zajednice i osobe koje su preživjele eksplozije
mina.[34]
Izvid i procjena
Izvid I stupnja koji su provele albanske oružane snage u razdoblju
1999-2000. rezultirao je procjenom da u Albaniji postoji oko 15 četvornih
kilometara zemlje zagađene minama i NUS-om. Ta je procjena stalno
revidirana tehničkim izvidima i izvidima utjecaja miniranosti na zajednicu
koji su vođeni od 2002. Krajem 2004., procijenjeno je da su 4,3
četvorna kilometra zemlje zagađena minama i NUS-om.
Procjena područja zagađenog minama i NUS-om krajem 2004 (četvorni
metri)[35]
Visokog prioriteta
1,149.738
Srednjeg prioriteta
915.283
Niskog prioriteta
2,258.378
Ukupno zagađeno područje
4,323.399
Područja visokog prioriteta gusto su naseljena područja,
područja u kojima je došlo do minskih nesreća, i ona gdje
zagađenost utječe na poljoprivredu i ispašu stoke. Područja
srednjeg prioriteta područja su koja nisu tako gusto naseljena i gdje nije
bilo nesreća uzrokovanih minama, ali zagađenost mina i NUS-om
negativno utječu na društveno-gospodarske aktivnosti. Područja
niskog prioriteta ne nalaze se u blizini naseljenih središta, te je
društveno-gospodarski utjecaj zagađenosti na stanovništvo vrlo
mali. Na početku svake sezone razminiranja, AMAE u suradnji s lokalnim
zajednicama i partnerima u protuminskom djelovanju predlaže prioritete za
razminiranje, te ih ponosi AMAC-u na
odobravanje.[36 ]
Do kraja 2004., tim za provođenje izvida utjecaja miniranosti na
zajednicu organizacije DanChurchAid ustanovio je točnu lokaciju dodatnih
26 minskih polja i opasnih područja u području svoje odgovornosti. Od
2002., organizacija DanChurchAid je područje od 15 četvornih
kilometara koje je prvobitno smatrano opasnim smanjila za više od šest
četvornih kilometara, te locirala 139 sumnjivih područja koja
pokrivaju više od tri četvorna kilometra. Izvid utjecaja miniranosti
na zajednicu uključuje prikupljanje detaljnih informacija o lokacijama
miniranih područja, sakupljanje skivenih spremišta mina i NUS-a, kao i
prikupljanje podataka o društveno-gospodarskom utjecaju mina i NUS-a. Te
se informacije koriste kako bi se odredio prioritet miniranih područja za
razminiranje, te stanovništvo educiralo o potvrđenim opasnim
područjima.[37 ]
Projekt tehničkog izvida, koji je obustavljen u svibnju 2004. zbog
teške nesreće tijekom obuke, ponovno je počeo u ožujku 2005.
Projekt je preimenovan u Projekt tehničkog izvida i razminiranja, jer se
kombinacija tehnika razminiranja i izvida pokazala najisplativijom metodom za
uglavnom linearna minirana područja u
Albaniji.[38 ]Organizacija
DanChurchAid izabrana je kao zamjena za Handicap International kao provedbena
organizacija, putem natječaja koji je vodio
UNDP.[39 ]
Uklanjanje mina i NUS-a
Prema članku 5 Sporazuma o zabrani mina, Albanija mora uništiti
sve protupješačke mine na miniranim područjima pod njezinom
jurisdikcijom ili nadzorom što je prije moguće, a najkasnije do 1.
kolovoza 2010. Strategija protuminskog djelovanja koja je dovršena u
ožujku 2005. predviđa razminiranje područja visokog i srednjeg
prioriteta do prosinca 2006. a svih područja do
2009.[40 ]
Tijekom 2004., dano je na korištenje ukupno 423.852 četvorna metra
zemlje, od čega je 182.792 četvornih metara razminirano. To je bila
znatno manja površina od površine dane na korištenje u 2003.
(1,110.401 četvornih metara, što je još uvijek bilo manje od
planiranog).[41]
Područje razminirano i dano na korištenje u 2004. (četvorni
metri)[42]
Organizacija DanChurchAid bila je odgovorna za sve razminiranje i
tehničke izvide u Albaniji tijekom 2004. Razminirano je 16 minskih polja
prije nego što je zbog zime obustavljen rad na dodatnih devet minskih
polja; rad je nastavljen 2005. Korišteni su timovi pirotehničara, tim
za čišćenje područja na kojima su se vodile borbe i tim s
psima za detekciju mina. DanChurchAid izvještava da područje
razminirano tijekom 2004. predstavlja povećanje produktivnosti od 30% u
usporedbi s 126.117 četvornih metara koje su njihovi timovi razminirali
tijekom 2003.[44]
Tim za izvid utjecaja miniranosti na zajednicu također je bio odgovoran
za preuzimanje skrivenih mina i NUS-a od stanovništva u područjima
zagađenim minama; 217 protupješačkih mina, jedna protutenkovska,
i 15 NUS-a sakupljeni su iz privatnih
skrovišta.[45 ]
Dana 10. rujna 2004., pirotehničar DanChurchAid ozlijeđen je
tijekom razminiranja.[46 ]Tijekom
prvobitne obuke HI-a za projekt tehničkog izvida, dvije osobe koje su
pohađale obuku smrtno su stradale, a 18 ih je ranjeno kad je 24. svibnja
2004. eksplodirala kazetna bomba.
Edukacija o opasnostima od mina
Organizacije koje se bave projektima edukacije o opasnostima od mina (u
daljnjem tekstu: edukacijom) tijekom 2004. uključivale su Albanski Crveni
križ, Udruženje žrtava mina i naoružanja, UNICEF, AMAE i
albanski Institut za pedagoške studije.
AMAE je koordinirao projekte edukacije “kao integralni dio AMAP-a
[Abanskog programa protuminskog djelovanja] kako bi učinkovito došao
do svih ciljnih skupina do
2005.”[47 ]Aktivnosti svih
organizacija koje provode edukaciju trebale su biti integrirane, s
mjesečnim koordinacijskim sastancima i redovnim terenskim monitoringom.
Ove su se dužnosti odnosile posebno na sjeveroistočnu
Albaniju.[48 ]Standardi edukacije
temeljeni na Međunarodnim standardima protuminskog djelovanja (IMAS)
uvedeni su 2003.
Novi plan protuminskog djelovanja najavljen u lipnju 2004. osigurao je plan
za edukaciju sve do prosinca 2006., uključujući i obvezu da
aktivnosti edukacije budu u skladu s IMAS, da budu usmjerene na zajednicu,
koordinirane s organizacijama za razminiranje, i da edukacija bude
uključena u nastavni plan osnovnih škola. U regionalnom uredu u
Kukesu, otvoreno je novo radno mjesto – za nadgledanje i koordiniranje
protuminskog djelovanja, uključujući edukaciju na
terenu.[49]
U albanskom izvještaju u skladu s članom 7 za 2004. dan je kratki
prikaz aktivnosti edukacije od 2001., te potanki opis aktivnosti tijekom
2004.[50 ]AMAE je izvijestila da u
sjeveroistočnoj Albaniji i dalje ima minskih žrtava, ali broj
nesreća se smanjio kao posljedica onoga što AMAE opisuje kao dobar
napredak u razminiranju, i dobro provedenim i koordiniranim aktivnostima
edukacije.[51 ]
UNICEF je u Albaniji od 1999. vodeća agencija UN-a za edukaciju.
Tijekom 2004., UNICEF je pružio potporu za pripremu dva priručnika o
opasnostima od mina i naoružanja, jednog za učenike i drugog za
predavače, koji su trebali biti besplatno distribuirani diljem Albanije,
nakon probnog razdoblja u okrugu Kukes. Priručnike je pripremio albanski
Institut za pedagoške studije, u suradnji s AMAE. Prema AMAE,
priručnici su potrebni zbog velikog broja nesreća na opasnim
točkama ili njihovoj blizini tj. – na eksplodiranim skladištima
streljiva – koja postoje diljem Albanije (nisu ograničena samo na
sjeveroistok zemlje zagađen
minama).[52 ]
Tijekom 2004., zajednički program edukacije koji je vodio Albanski
Crveni križ, a financirao Međunarodni odbor Crvenog križa (ICRC),
obuhvatio je 6.500 ljudi, uključujući više od 3.400 djece u
područjima zagađenim minama. Održano je 410 prezentacija za
razne skupine unutar zajednica, djeci su u okviru škola podijeljene igre
koje sadrže edukativne poruke, te je podignuto devet velikih oglasnih panoa
u zajednicama zagađenim
minama.[53 ]Radi pružanja
potpore integriranoj strategiji protuminskog djelovanja i edukacije, koordinator
Crvenog križa i instruktori edukacije o opasnostima od mina održavali
su kontakte s organizacijama za razminiranje koje su radile na tom
području, kako bi iz dana u dan pružali potporu razminiranju, te bili
veza između zajednica u području zagađenom minama i
pirotehničara.[54 ]
Lokalna nevladina organizacija Udruženje žrtava mina i
naoružanja (VMA) provela je edukaciju u 39 sela zagađena minama na
sjeveroistoku Albanije, od studenog 2003. do studenog 2004., uz potporu
UNICEF-a. Edukacija je organizirana kroz protuminske odbore koji su osnovani u
selima, a čiji su članovi utjecajni stanovnici sela,
uključujući bolničarke, učitelje, te predstavnike mladih iz
škola. Ti odbori, uz potporu tima VMA, organizirali su mjesečne
sastanke kako bi širili informacije u vezi s edukacijom. Tim VMA
također je osigurao zajednicama zagađenim minama edukativne
materijale, uključujući plakate i brošure. Ovaj je projekt
financirala Vlada SAD-a.[55 ]
Također su organizirane aktivnosti edukacije u školama,
uključujući natječaj za najbolje dizajnirani plakat,
brošure, pjesme, igrokaze i informacije o minskim poljima, znakove za
opasnost od mina i pitanja zaštite okoliša. Putujuće
kazalište putovalo je od sela do sela kako bi širilo informacije o
sigurnosti.[56]
Financiranje i pomoć
Landmine Monitor navodi iznos od ukupno 3,793.344 dolara za protuminsko
djelovanje za Albaniju u 2004., u usporedbi s 3,6 milijuna dolara
potrošenih u 2003.[57 ]Prema
izvještaju, šest zemalja je 2004. osiguralo iznos od 3,068.458
dolara:
Austrija: 49.500 Eura (61.568 USD) Specijalnom Fondu ICRC-a za Projekt
DisabledTirana;[58]
Češka Republika: 50.000 USD kroz ITF (Međunarodni fond za
razminiranje i pomoć minskim žrtvama) za razminiranje i obuku, i za
pomoć žrtvama za djecu kroz lokalne nevladine
organizacije;[59]
Njemačka: 300.000 Eura (373.140 USD) kroz ITF za razminiranje -
organizaciji DanChurchAid;[60]
Švicarska: 126.563 CHF (93.750 USD) u naravi
UNDP-u;[61]
Ujedinjeno Kraljevstvo: 400.000 USD (UNDP je izvijestio o iznosima od
150.000 USD i 250.000 USD kao sredstvima primljenim 2004. za protuminsko
djelovanje u Albaniji;[62]
SAD: 2,090.000 USD, uključujući 1,750.000 USD kroz ITF -
organizaciji DCA za razminiranje i izgradnju nacionalnih kapaciteta za
razminiranje, i 340.000 USD za pomoć žrtvama kroz Fond Leahy za
žrtve
rata.[63]
Međunarodni
fond za razminiranje i pomoć minskim žrtvama (ITF) izvijestio je da je
dodijelio 2,833.958 USD ili 11,3 % svojih sredstava za 2004. za protuminsko
djelovanje u Albaniji u 2004. ITF je također izvijestio o sljedećim
donacijama, osim onih gore navedenih: Kanada (149.577 dolara) i DanChurchAid
(575.309 dolara).[64 ]ITF
također izvještava o drugim nespecificiranim donacijama od Europske
Komisije, SAD-a i privatnih
donatora.[65 ]
Od ITF-ovih sredstava - 2,833.958 USD za Albaniju za 2004., 81 % (2,295.792
USD) potrošen je na razminiranje, 4,3 % (123.589 USD) na pomoć
žrtvama, 6,8 % (191.627 USD) na potporu Odboru za protuminsko djelovanje, a
7,9 % (222.950 USD) za druge
projekte.[66 ]
AMAE izvještava o sredstvima za protuminsko djelovanje u 2004. od
više od 5,5 milijuna USD, od kojih je 2,203.719 USD dodijeljeno za
razminiranje (ta su sredstva donirale Njemačka, Češka Republika,
Europska Komisija, SAD kroz ITF, i Danska), 2 milijuna Eura (2,487.600 USD) za
tehničke izvide (Europska Komisija), 116.000 USD za edukaciju (SAD),
262.300 USD za pomoć žrtvama (SAD kroz ITF, ICRC, Ujedinjeno
Kraljevstvo i individualni donatori), i 449.799 USD za izgradnju kapaciteta
(Kanada, UNDP i SAD kroz
ITF).[67]
Troškovi AMAE predviđeni u proračunu za 2005. - 2006.
iznosili su 8,65 milijuna USD.[68 ]Vlada je planirala pridonijeti osiguravajući helikopter za evakuacije
iz udaljenih područja, te nabavom eksploziva za operacije razminiranja; ti
doprinosi nisu uračunati u
troškove.[69 ]
Žrtve mina i NUS-a
U Albaniji je 2004. godine bilo 25 novih žrtava mina i NUS-a,
uključujući šest smrtno stradalih osoba i 19 ranjenih, u tri
minske nesreće. Dana 17. svibnja, četiri Albanca, stara 14, 16, 20 i
38 godina, ubijeni su protutenkovskom minom dok su u okrugu Kukes skupljali
trave, oko 1,5 kilometar od granice s Makedonijom; nije se znalo da je to
područje zagađeno minama. Dana 24. svibnja, tijekom obuke osoblja za
projekt tehničkog izvida eksplodiralo je sub-streljivo KB-1. Smrtno su
stradale dvije osobe, a 18 ih je
ranjeno.[70 ]Dana 10. rujna 2004.,
jedan pirotehničar koji je radio za DanChurchAid ranjen je tijekom
razminiranja.[71 ]To je
povećanje u usporedbi s četiri osobe koje su ranjene
2003.[72]
Vijesti o žrtvama stižu i u 2005. U travnju, tijekom razminiranja
ranjen je jedan pirotehničar koji je radio za DanChurchAid, a u lipnju, na
kosovskoj strani granice ranjen je čovjek dok je čuvao stoku na
ispaši.[73 ]
U lipnju 2005., baza podataka AMAE sadržavala je informacije o 272
žrtve mina i NUS-a na sjeveroistoku Albanije od 1999: 34 osobe su ubijene,
a 238 ranjene. Skupina u kojoj ima najviše minskih žrtava su
muškarci sposobni za rad.[74 ]Podaci o žrtvama mina i NUS-a skupljeni su uz potporu Albanskog
Crvenog križa i VMA-Kukesi. Baza podataka IMSMA je 2004. prebačena u
regionalni ured AMAE u Kukesu kako bi bila bliže operacijama
razminiranja.[75]
Sveobuhvatne informacije o broju ljudi ubijenih ili ranjenih minama i
NUS-om na opasnim točkama u drugim dijelovima Albanije od 1997. nisu
poznate. U lipnju 2004., AMAE je izvijestila da ima oko 400 osoba koje su
preživjele nesreće izazvane
NUS-om.[76 ]
Pomoć preživjelima
Na Prvoj revizijskoj konferenciji u Najrobiju, ustanovljeno je da je
Albanija jedna od 24 zemlje članice sa značajnim brojem osoba koje su
preživjele minske nesreće, te s “najvećom
odgovornošću da djeluje, ali također s najvećim potrebama i
očekivanjima pomoći" kad se radi o osiguranju odgovarajućih
usluga za njegu, rehabilitaciju i reintegraciju preživjelih u
zajednicu.[77]
Albanija je 2005. podnijela dobrovoljni Obrazac J kako bi izvijestila o
aktivnostima pomoći žrtvama, zajedno sa svojim godišnjim
izvještajem u skladu s člankom
7.[78]
U 2004., nastavljen je napredak u vezi s integriranom strategijom za
pomoć žrtvama usvojenom u
2003.[79 ]Strategija uključuje
izgradnju lokalnih kapaciteta za traumatološku kirurgiju i rehabilitaciju,
te gospodarsku reintegraciju preživjelih minskih žrtava kroz shemu
mikro-financiranja. AMAE koordinira aktivnosti pomoći žrtvama u
suradnji s Ministarstvom zdravstva, bolnicom Kukes, Institutom za primarnu
zdravstvenu skrb, Nacionalnim centrom za protetiku, Albanskim Crvenim
križem, VMA-Kukesi, ICRC-om, UNDP-om, slovenskim Institutom za
rehabilitaciju i ITF-om. Kao savjetnik za pomoć žrtvama zaposlen je
UN-ov volonter kako bi se do prosinca 2006. razvila održiva sposobnost za
pomoć žrtvama.[80 ]
UNDP - Albanija je u listopadu 2004. započeo novi projekt pomoći
žrtvama, koji financiraju Ujedinjeno Kraljevstvo i UNDP-ov Ured za
prevenciju kriznog stanja i oporavak. Cilj je projekta razviti rehabilitacijsku
mrežu utemeljenu u zajednici (CBR) u selima zagađenim minama, hitni
medicinski fond za žrtve koje su preživjele nesreće uzrokovane
minama i NUS-om, i centar za protetsku pomoć u bolnici u Kukesu za popravak
i održavanje proteza; integrirati društveno-gospodarske programe u
lokalne programe razvoja; ažurirati bazu podataka IMSMA kako bi
uključivala žrtve opasnih točaka iz 1997. Ranije je fizička
rehabilitacija bila vrlo ograničena jer u područjima zagađenim
minama nisu postojali rehabilitacijski centri.
U studenom 2004., jedan albanski kirurg ortoped i četiri specijalista
iz slovenskog Instituta za rehabilitaciju održali su za 30 bolničarki
iz sela zagađenih minama šestodnevnu obuku iz osnovnih
rehabilitacijskih vještina za projekt CBR. U studenom i prosincu,
tehničar za popravak proteza bio je na šestotjednoj obuci u
Nacionalnom centru za protetiku. Prema podacima iz svibnja 2005., u novom
Centru za protetiku pomoć je primilo 16 osoba s amputiranim udovima. Jedan
fizioterapeut i jedan neurolog iz bolnice u Kukesu također su bili na obuci
koju je financirao UNDP. VMA-Kukesi u selima zagađenim minama organizira
mrežu CBR. Jedna preživjela žrtva također je bila na
liječenju ozljeda oka u ruskoj klinici IGLI u Tirani uz potporu hitnog
fonda za pomoć. Liječenje druge dvije žrtve s ozljedama vida
financirano je kroz donacije skupljene na Noći tisuću večera
održanoj 2003.[81 ]
Državne ustanove osiguravaju medicinsku pomoć i liječenje
minskim žrtvama. Glavna specijalizirana ustanova je Središnja
sveučilišna vojna bolnica u Tirani. Međutim, ta se bolnica
nalazi daleko od područja zagađenih
minama.[82]
Regionalna bolnica u Kukesu glavna je bolnica u području zagađenom
minama. Bolnice na razini okruga imaju samo osnovnu opremu i nemaju odjele za
intenzivnu njegu. U tim bolnicama minske žrtve mogu primiti inicijalno
liječenje, ali teži slučajevi prebacuju se u Kukes. U studenom
2004., pokretna oprema za rendgenski pregled i ortopedski kirurški pribor
dostavljeni su u bolnicu u Kukesu, čime je poboljšan njezin
kirurški kapacitet. Sredstva je osigurala Vlada SAD-a kroz ITF.
Početkom 2004., u Sloveniji je organizirana obuka za dva kirurga i jednog
anestetičara.[83 ]
Nacionalni centar za protetiku (NPC) u Tirani, koji se nalazi u Nacionalnom
traumatološkom centru u okviru Središnje sveučilišne vojne
bolnice, jedini je centar za protetiku i ortotiku u Albaniji. Ima kapacitet za
proizvodnju proteza za donje udove. Sve su usluge besplatne, osim kolica i
štaka, ako su potrebne. Specijalni fond ICRC-a za invalidne osobe (SFD)
preuzeo je u 2004. pružanje pomoći centru na način da mu je
osigurao sirovine, te izobrazbu za tehničare na radnom mjestu. SFD je
također sponzorirao jednom tehničaru iz NPC-a međunarodno priznat
2,5-godišnji studij protetike u Bangaloreu, Indija. U 2004. oko 950 ljudi
je primilo pomoć NPC-a, uključujući 154 osobe koje su pretrpjele
amputaciju.[84 ]
Godine 2004., 15 osoba koje su preživjele nesreće uzrokovane
minama i NUS-om i koje su trebale specijalističko liječenje nedostupno
u Albaniji rehabilitirane su u slovenskom Institutu za rehabilitaciju, uz
potporu ITF-a. ITF je također financirao boravak u jednotjednom ljetnom
kampu u Sloveniji za petoro djece koja su preživjela nesreće. Boravak
u kampu je organizirao Slovenski Crveni križ. Sredstva je također
osigurala Vlada SAD-a kroz ITF, te su skupljena na Noći tisuću
večera održanoj u
Sloveniji.[85]
Novo Talijansko sveučilište u Tirani je 2005. uvelo
trogodišnji međunarodno priznati program za fizioterapeute. U
Albaniji ne postoji škola za protetiku i ortotiku za izobrazbu
tehničara.[86]
Lokalna nevladina organizacija, VMA-Kukesi, djeluje u sjeveroistočnoj
Albaniji. Osigurava psiho-socijalnu potporu, profesionalno osposobljavanje, te
aktivnosti za generiranje prihoda za preživjele minske žrtve i njihove
obitelji u 39 sela u tri okruga zagađena minama - Has, Kukes, i Tropoja.
VMA je 2004. organizirala ljetni kamp za 360 djece, uključujući
preživjele minske žrtve i obitelji ubijenih ili ranjenih žrtava.
Projekt društveno-gospodarske reintegracije VMA osigurava profesionalno
osposobljavanje bazirano u zajednici, beskamatne zajmove, krave, koze,
piliće ili košnice kako bi se razvile kućne aktivnosti kojima se
stvara prihod. U 2004., 37 preživjelih minskih žrtava i njihove
obitelji bili su uključeni u projekt koji financira Vlada SAD-a kroz ITF,
te koji se također financira kroz donacije skupljene na Noći
tisuću večera. Do lipnja 2005., 238 preživjelih žrtava mina
i NUS-a bili su registrirani članovi
VMA-Kukesi.[87 ]
U veljači 2005., prigodom Noći tisuću večera koju su u
Albaniji organizirala veleposlanstva SAD-a i Nizozemske sakupljeno je 18.000
dolara od individualnih donatora. Sredstva će biti upotrijebljena za
liječenje preživjelih žrtava s ozljedama
vida.[88]
Dvije preživjele minske žrtve iz Albanije sudjelovale su na
seminaru Raisingthe Voices u Ženevi u veljači 2004., i
na Prvoj revizijskoj konferenciji u Najrobiju u studenom i prosincu 2004.
Politika i praksa za osobe s invaliditetom
Ministarstvo rada i socijalnih pitanja odgovorno je za pitanja koja se
odnose na osobe s invaliditetom, uključujući preživjele
žrtve mina.
Albanija ima zakone koji štite prava osoba s invaliditetom.
Preživjele žrtve mina imaju pravo na ista prava kao sve osobe s
invaliditetom u Albaniji.[89 ]Ipak,
osobe s invaliditetom navodno su diskriminirane kad se radi o
zapošljavanju, obrazovanju i drugim državnim službama u
Albaniji.[90 ]U travnju 2005.,
Ministarstvo je donijelo novi zakon kojim sve osobe s invaliditetom dobivaju
pravo (čak i one koji nisu bili službeno zaposlene u vrijeme
ranjavanja) na socijalnu mirovinu. Visina mirovine ovisi o stupnju
invaliditeta.[91 ]
U kolovozu 2004., Ministarstvo je predalo Nacionalnu strategiju za osobe s
invaliditetom, čiji je cilj poboljšati životne uvjete osoba s
invaliditetom putem usluga, obrazovanja, zapošljavanja, profesionalnog
osposobljavanja, izgradnje kapaciteta, zakona i pristupačnosti.
Vijeće ministara odobrilo je strategiju 7. siječnja
2005.[92 ]
Albanska Fondacija za prava invalidnih osoba sa sjedištem u Tirani,
krovna organizacija svih nevladinih organizacija koje rade s osobama s
invaliditetom, pruža pomoć preživjelim žrtvama mina i drugim
invalidnim osobama. Fondacija ima odvjetnika koji zastupa osobe s invaliditetom
ako im je potrebna pravna pomoć.[93 ]
Program organizacije Handicap International u Albaniji usredotočen je
na izgradnju kapaciteta lokalnih organizacija koje rade s invalidnim
osobama.[94]
[1 ]Puni naziv odluke glasi: Odluka
Vijeća ministara br. 269, “O zabrani uporabe, skladištenja,
proizvodnje i prijenosa protupješačkih mina i njihovom
uništenju,” 25. svibnja 2000. [2 ]Prezentacija Albanije, Stalni
odbor za razminiranje, edukaciju o opasnostima od mina i protuminske
tehnologije, Ženeva, 11. veljače 2004. Ovime se upućuje na
članak 278 albanskog Kaznenog zakona koji predviđa kaznene mjere za
“proizvodnju bojevog oružja i streljiva, bombi, mina ili eksploziva
bez odobrenja Vladinih tijela” i za prijenos “oružja i bojevog
streljiva [i] eksploziva.” [3 ]Intervju s Arben Brahom,
direktorom Albanskih izvršnih vlasti za protuminsko djelovanje (AMAE),
Tirana, 15. ožujak 2004. [4 ]Albanija je prvobitno
izvijestila da su zakoni bili u izradi još 2000. Vidi Landmine Monitor
Report 2004 (Izvještaj landmine Monitora za 2004.), str. 98. [5]Prijašnji izvještaji
u skladu s člankom 7 podneseni su 30. travnja 2004.; 30. travnja 2003.; 3.
travnja 2002.. Rok za inicijalni izvještaj bio je 28. siječnja
2001. [6 ]Govor Besnika Baraja, zamjenika
ministra obrane na samitu o svijetu slobodnom od mina održanom u Najrobiju
(Prva revizijska konferencija), Najrobi, 2. prosinca 2004. Vidi također
“Inicijativa za regije bez mina: Primjer Jugoistočne Europe bez
mina do 2009.,” koji je pripremila Slovenija, prezentiran na Prvoj
revizijskoj konferenciji, Najrobi, 1. prosinca 2004. Potporu su pružile
Albanija, Austrija, Bosna i Hercegovina, Kanada, Hrvatska, BJR Makedonija,
Norveška, Srbija i Crna Gora, Slovenija i Europska Komisija. [7]Značajno je da Albanija
nije izrazila svoj stav o legalnosti prijenosa protupješačkih mina
preko svojeg teritorija od strane zemlje ne-članice, niti o legalnosti
bavljenja drugih zemalja aktivnostima u vezi s protupješačkim minama
na albanskom teritoriju, unatoč mogućnosti da to učini 1999. kad
je Albanija potpisala Sporazum o zabrani mina. Vidi Landmine Monitor Report
2002, str. 51. Godine 1999., inženjerijske jedinice američke
vojske navodno su bile razmještene u Albaniji s protupješačkim
minama i sustavima their delivery systems kao dio Task ForceHawk
da bi pružile podršku operacijama na Kosovu. [8 ]UN, “Zemlje su ujedinjene
u borbi protiv mina,” 4. studenog 2004., http://www.un.int/angola/press_release_landmines.
[9]Za više pojedinosti vidi
Landmine Monitor Report 2004, str. 99-101. [10 ]Vidi Landmine Monitor
Report 2000, str. 560, koji citira UNMACC-ov informativni materijal o
opasnostima br. 1, 27. listopada 1999. [11 ]AMAE, “Godišnji
izvještaj za 2004.,” str. 5; vidi Landmine Monitor Report
2001, str. 597–598. [12 ]AMAE, “Godišnji
izvještaj za 2004.,” str. 5; DanChurchAid, “Program
humanitarnog protuminskog djelovanja u Albaniji: Godišnji izvještaj za
2004..” [13]“Albanski program
protuminskog djelovanja,” Stalni odbor za razminiranje, edukaciju o
opasnostima od mina i tehnologije protuminskog djelovanja, Ženeva, 5.
veljače 2003. [14 ]Intervju s Arben Brahom,
AMAE, Tirana, 25. svibnja 2005. [15 ]Intervju s Arben Brahom,
AMAE, Tirana, 25. svibnja 2005. [16 ]Vidi Landmine Monitor
Report 2004, str. 100-101. [17 ]Email poruka Lawrence
Dozcyja, voditelja projekta, Projekt potpore za reformu sigurnosti, UNDP,
Tirana, 19. kolovoza 2005. [18 ]Intervju s Veri Dogjani,
savjetnikom za edukaciju i pomoć žrtvama, AMAE, Tirana, 9. svibnja
2005. [19 ]Za razvoj struktura i
programa protuminskog djelovanja, vidi Landmine Monitor Report 2004, str.
101-102. [20]Intervju s Arben Brahom,
AMAE, Tirana, 12. travnja 2005. [21 ]AMAE, “Godišnji
izvještaj za 2004.,” str. 6. [22 ]Prezentacija Arbena Brahe,
AMAE, Stalni odbor za razminiranje, edukaciju o opasnostima od mina i
protuminske tehnologije, Ženeva, 14. lipnja 2005.; prezentacija, Stalni
odbor za razminiranje, edukaciju o opasnostima od mina i protuminske
tehnologije, Ženeva, 5. veljače 2003. Iako je revidirana strategija
najavljena na Prvoj revizijskoj konferenciji u studenom-prosincu 2004.,
Inicijativa za regije bez mina, kojoj se Albanija priključila i koja je
također bila najavljena na Konferenciji, bilježi prosinac 2005. kao
ciljani datum do kojeg bi se Albanija trebala riješiti učinka mina i
neeksplodiranih ubojnih sredstava. “Inicijativu za regije bez mina:
Primjer Jugoistočne Europe bez mina do 2009.,” pripremila je
Slovenija, i prezentirala na Prvoj revizijskoj konferenciji u Najrobiju, 1.
prosinca 2004. [23]Intervju s Arben Brahom,
AMAE, Tirana, 28. ožujka 2004. i 25. svibnja 2005. [24 ]Intervju s Arben Brahom,
AMAE, Tirana, 25. svibnja 2005. [25]Intervju s Veri Dogjani,
savjetnikom za edukaciju i pomoć žrtvama, AMAE, Tirana, 9. svibnja
2005.; Izvještaj u skladu s člankom 7, Obrazac I, 30. travnja
2004. [26 ]AMAE, “Godišnji
izvještaj za 2004.,” str. 3, 7-8. [27 ]Internet stranica albanskog
ureda UNDP-a, “Albanski program protuminskog djelovanja (AMAP) –
Projekt izgradnje kapaciteta,” www.undp.org.al/?projects, stranica
ažurirana 26. svibnja 2005. [28 ]Zbog povlačenja FSD-a
oko 70 lokalnih pirotehničara u sjeveroistočnoj Albaniji,
siromašnom području s vrlo visokim stupnjem nezaposlenosti, izgubilo
je posao. AMAE je zatražila da ti pirotehničari imaju prioritet pri
zapošljavanju osoblja za projekt tehničkog izvida. AMAE,
“Godišnji izvještaj za 2004.,” str. 6. [29 ]AMAE, “Godišnji
izvještaj za 2004.,” str. 3. [30 ]AMAE, “Godišnji
izvještaj za 2004.,” str. 11. [31 ]Prezentacija Arben Brahe,
AMAE, Stalni odbor za razminiranje, edukaciju o opasnostima od mina i
protuminske tehnologije, Ženeva, 14. lipnja 2005. [32 ]Email Arben Brahe, AMAE, 24.
kolovoza 2005. Osiguranje za lokalno osoblje u slučaju smrti pokriva
50.000 USD. [33]AMAE, “Godišnji
izvještaj za 2004.,” str. 11; intervju s Arben Brahom, AMAE, Tirana,
12. travnja 2005.; DanChurchAid, “Program humanitarnog protuminskog
djelovanja u Albaniji, Godišnji izvještaj za 2004.,” str. 9. [34]Intervju s Veri Dogjani,
savjetnikom za edukaciju i pomoć žrtvama, AMAE, Tirana, 9. lipnja
2005. [35]Izvještaj u skladu s
člankom 7, Obrazac C, Aneks A, 29. travnja 2005. [36 ]Intervju s Arben Brahom,
direktorom, AMAE, Tirana, 20. rujna 2005., i email poruka, 24. kolovoza
2005. [37 ]DanChurchAid, “Program
humanitarnog protuminskog djelovanja u Albaniji, Godišnji izvještaj za
2004.,” str. 10-11. [38 ]DanChurchAid, “Program
humanitarnog protuminskog djelovanja u Albaniji, Godišnji izvještaj za
2004.,” str. 14. [39 ]AMAE, “Godišnji
izvještaj za 2004.,” str. 7; Brošura AMAE/UNDP-a, “Program
protuminskog djelovanja u Albaniji: Albanija bez mina i NUS-a do 2006.,”
Tirana, lipanj 2005. [40 ]AMAE, “Godišnji
izvještaj za 2004.,” str. 3-4. [41]AMAE, “Godišnji
izvještaj za 2004.,” str. 11. Za objašnjenje manje razminirane
površine u 2004., vidi prethodi dio Program protuminskog
djelovanja. [42]AMAE, “Godišnji
izvještaj za 2004.,” str. 11.
[43]Uništenih 2.265 mina
uključivalo je: 780 PMA3/VPMA3; 768 vrste PMA1/PMA1A/VPMA1; 195 PMR2A; 520
vrste PMA2/VPMA2; 2 MRUD. Izvještaj u skladu s člankom 7, Obrazac G,
Tabela 2, 29. travnja 2005. [44]DanChurchAid, “Program
humanitarnog protuminskog djelovanja u Albaniji, Godišnji izvještaj za
2004.,” str. 18. [45 ]DanChurchAid, “Program
humanitarnog protuminskog djelovanja u Albaniji, Godišnji izvještaj za
2004.,” str. 18. [46 ]Intervju s Melanie Reimer,
savjetnicom za pomoć žrtvama, UNDP-AMAE, lipanj 2005. [47 ]Izvještaj u skladu s
člankom 7, Obrazac I, 30. travnja 2004.; vidi Landmine Monitor Report
2004, str. 105. [48 ]Intervju s Veri Dogjani,
savjetnikom za edukaciju i pomoć žrtvama, AMAE, Tirana, 9. svibnja
2005. [49]Intervju s Veri Dogjani,
savjetnikom za edukaciju i pomoć žrtvama, AMAE, Tirana, 9. svibnja
2005. [50 ]Izvještaj u skladu s
člankom 7, Obrazac I, 29. travnja 2005. [51 ]AMAE, “Godišnji
izvještaj za 2004.,” (Godišnji izvještaj za 2004.) str.
12 [52 ]Intervju s Veri Dogjani,
savjetnikom za edukaciju i pomoć žrtvama, AMAE, Tirana, 9. svibnja
2005. [53 ]ARC, “Mine Risk
Education Yearly Report 2004.” (Godišnji izvještaj o edukaciji
o opasnostima od mina za 2004.) [54 ]Intervju s Ramadan Dishom,
koordinatorom za edukaciju, ARC, Tirana, 26. svibnja 2005. [55 ]Intervju s Veri Dogjani,
savjetnikom za edukaciju i pomoć žrtvama, AMAE, Tirana, 9. svibnja
2005; AMAE, “Godišnji izvještaj za 2004.,” str. 12. [56]AMAE, “Godišnji
izvještaj za 2004.,” str. 12. [57 ]Vidi Landmine Monitor
Report 2004, str. 106. [58]Izvještaj u skladu s
člankom 7, Obrazac J, 27. travnja 2005.; email poruka Norberta Hacka,
ministra, Odjel za razoružanje, kontrolu i neširenje oružja,
Ministarstvo vanjskih poslova, 1. kolovoza 2005. Prosječni devizni
tečaj za 2004: 1 Euro = 1.2438 USD, korišten u ovom cijelom
izvještaju. US Federal Reserve, “Popis deviznih tečajeva
(godišnji),” 3. siječnja 2005. [59]Email poruka Jan Kara,
direktora, Ministarstvo vanjskih poslova, 29. srpnja 2005. [60]Izvještaj u skladu s
člankom 7, Obrazac J, 15. travnja 2005.; email poruka Dirk Roland Haupta,
Federal Foreign Office, Division 241, 25. srpnja 2005. [61]Baza podataka o
investicijama za protuminsko djelovanje; email poruka Janine Voigt, diplomatske
suradnice, Ministarstvo vanjskih poslova, 1. srpnja 2005. Donator odredio
devizni tečaj za 2004.: 1 USD = 1.35 CHF. [62]UNDP, “Najnoviji
podaci o sredstvima donatora,” www.undp.org, prema podacima na stranci od 22.
kolovoza 2005. Ovi su iznosi uneseni u procjenu ukupnih sredstava u 2004.
Ujedinjeno Kraljevstvo nije uključilo ove iznose u svoje izvještaje o
sredstvima. [63]Email poruka H. Murphey
McCloya Jr., višeg savjetnika za razminiranje, Ured za odstranjivanje
oružja, Ured za političko-vojne poslove, Ministarstvo vanjskih poslova
SAD-a, 4. kolovoza 2005. [64 ]ITF, “Godišnji
izvještaj za 2004.,” str. 23-24. Ovi su iznosi uključeni u
procjenu ukupnih financijskih sredstava. [65 ]ITF, “Godišnji
izvještaj za 2004.,” str. 23-24, 40-45. [66 ]ITF, “Prilog Landmine
Monitoru za 2005.,” poslao emailom Iztok Hočevar, šef Odjela za
međunarodne odnose, 22. srpnja 2005. Postoci koje je izračunao
Landmine Monitor malo se razlikuju od postotaka u ITF-ovom “Godišnjem
izvještaju za 2004.,” str. 45. [67]Informaciju dostavio Arben
Braha, AMAE, 12. travnja 2005. AMAE je kasnije izvijestila Landmine Monitor da
su sredstva Europske komisije od 2 milijuna Eura za tehnički izvid
primljena u 2003., ali prebačena u 2004. Email poruka AMAE, 6. listopada
2005. [68 ]Prezentacija, Stalni odbor
za razminiranje, edukaciju o opasnostima od mina i tehnologije protuminskog
djelovanja, Ženeva, 14. lipnja 2005. [69 ]Prezentacija Stefana
Calabretta, glavnog tehničkog savjetnika, UNDP-AMAE, Koordinacijski
sastanak EU o protuminskom djelovanju za Jugoistočnu Europu, Sarajevo, 7.
travnja 2005. [70 ]Email poruka Landmine
Monitoru (HI) od Juliane Buzi, AMAE, 15. srpnja 2004.; AMAE,
“Godišnji izvještaj za 2004.,” str. 12; Izvještaj u
skladu s člankom 7, Obrazac I, 29. travnja 2005.; “Albanski sud
oslobodio Britanca, Bosanac osumnjičen za smrt dva Albanca koji su se
osposobljavali za razminiranje,” Associated Press, 15. lipanj 2004.
[71 ]Informaciju dostavila
Melanie Reimer, savjetnica za pomoć žrtvama, UNDP-AMAE, lipanj 2005.
[72]Vidi Landmine Monitor
Report 2004, str. 108. [73 ]Email poruka Landmine
Monitoru (HI) od Veri Dogjani, savjetnika za edukaciju i pomoć
žrtvama, AMAE, 17. kolovoza 2005. [74 ]“Albanski program
protuminskog djelovanja: pomoć žrtvama i društveno-gospodarska
reintegracija,” Stalni odbor za pomoć žrtvama i
društveno-gospodarsku reintegraciju, Ženeva, 16. lipnja 2005; za
više pojedinosti, vidi Landmine Monitor Report 2004, str.
108-109. [75]AMAE, “Godišnji
izvještaj za 2004.,” str. 10. [76 ]AMAE, “Planovi za
provedbu članka 5,” 18. lipnja 2004., str. 1. [77]Ujedinjeni narodi,
Zaključni izvještaj, Prva revizijska konferencija zemalja članica
Konvencije o zabrani uporabe, skladištenja, proizvodnje i prijenosa
protupješačkih mina i o njihovom uništenju, Nairobi, 29.
studenog – 3. prosinca 2004., APLC/CONF/2004/5, 9. veljače 2005.,
str. 33. [78]Izvještaj u skladu s
člankom 7, Obrazac J, 29. travanj 2005. [79 ]Za više pojedinosti o
situaciji u 2003., vidi Landmine Monitor Report 2004, str. 109-112. [80 ]“Albanski program
protuminskog djelovanja: pomoć žrtvama i društveno-gospodarska
reintegracija,” Stalni odbor za pomoć žrtvama i
društveno-gospodarsku reintegraciju, Ženeva, 16. lipanj 2005.;
Izvještaj u skladu s člankom 7, Obrazac J, 29. travnja 2005. [81 ]Izvještaj u skladu s
člankom 7, Obrazac J, 29. travnja 2005.; informaciju dostavila Melanie
Reimer, savjetnica za pomoć žrtvama, UNDP-AMAE, lipanj 2005. [82] Za više informacija,
vidi Landmine Monitor Report 2004, str. 109-110. [83 ]ITF, “Godišnji
izvještaj za 2004.,” str. 43; vidi također Landmine Monitor
Report 2004, str. 110. [84 ]Posebni izvještaj
ICRC-a, “Protuminsko djelovanje u 2004.,” str. 31; Izvještaj u
skladu s člankom 7, Obrazac J, 29. travnja 2005. [85]ITF, “Godišnji
izvještaj za 2004.,” str. 42; Izvještaj u skladu s člankom
7, Obrazac J, 29. travnja 2005. [86]Informaciju dostavila
Melanie Reimer, savjetnica za pomoć žrtvama, UNDP-AMAE, lipanj
2005.. [87 ]Izvještaj u skladu s
člankom 7, Obrazac J, 29. travnja 2005.; Standing TallAustralia i Mine Action Canada, “101 sjajna ideja za
društveno-gospodarsku reintegraciju preživjelih minskih
žrtava,” lipanj 2005., str. 13; vidi također Landmine Monitor
Report 2004, str. 111-112; informaciju dostavila Melanie Reimer, savjetnica
za pomoć žrtvama, UNDP-AMAE, lipanj 2005. [88]AMAE, “Albanski
program protuminskog djelovanja,” lipanj 2005., str. 4. [89 ]Za dodatne informacije, vidi
Landmine Monitor Report 2004, str. 112-113. [90 ]Ministarstvo vanjskih
poslova SAD-a, “Country Reports on Human Rights Practices-2004:
Albania (Izvještaj o praksi poštivanja ljudskih prava za Albaniju
za 2004.),” Washington DC, 28. veljače 2005. [91 ]Informaciju dostavila
Melanie Reimer, savjetnica za pomoć žrtvama, UNDP-AMAE, lipanj 2005.
[92 ]“Veliki napredak u
pravima za osobe s invaliditetom u Albaniji,” OSCE, propćenje za
javnost, www.osce.org; vidi također
Republika Albanija, “Nacionalna strategija za osobe s
invaliditetom,” kolovoz 2004., www.dpi.org prema podacima od 9. kolovoza
2005. [93 ]Informaciju dostavila
Melanie Reimer, savjetnica za pomoć žrtvama, UNDP-AMAE, lipanj
2005. [94]Vidi Landmine Monitor
Report 2004, str. 113.